Доклад главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район
Рязанской области
"Итоги социально – экономического развития
муниципального образования – Шиловский муниципальный район за 2011 год"

Муниципалитет - это живой организм, который не может развиваться без всестороннего анализа проделанной работы, без постановки новых задач. Реализованные инициативы прошедшего года ставят перед нами еще более сложные, но, вместе с тем, важные задачи. В 2011 году все отрасли экономики продолжили поступательное развитие. Но по-настоящему прорывом 2011 стал для социальной сферы.

Образование

2011 год был ознаменован процессом коренного реформирования муниципальной системы образования, проведенным в рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и поручения Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Владимировича Путина от 4 апреля 2011 года. Целью модернизации образования являлось сокращение неэффективных расходов и повышение качества образовательного процесса. Основной мерой в достижении поставленных целей стала оптимизация сети образовательных учреждений. В результате проведенной оптимизации в районе функционирует 25 образовательных учреждений - 11 школ с филиалами, 9 детских садов, 4 учреждения дополнительного образования, 1 учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Данная работа была встречена по-разному кто–то критиковал, кто–то, понимая необходимость изменений, поддерживал. Однако, уже сейчас положительный характер изменений на лицо. Проведенная оптимизация позволила с 1 января 2011 года в пяти, а с 1 сентября 2011 года во всех образовательных учреждениях района ввести новую систему оплаты труда. Эти меры дали возможность увеличить размер заработной платы учителей с девяти тысяч пятисот рублей до пятнадцати тысяч пятисот рублей. Финансирование образовательной отрасли возросло, по сравнению с прошлым годом, почти на 20 процентов или 42 миллиона рублей. Это позволило существенно обновить материально-техническую, учебную базу школ, выполнить необходимые ремонтные работы. Первоклассники района были обеспечены бесплатными учебниками и учебно-наглядными пособиями в полном объеме, для каждой школы была закуплена новая мебель, компьютерная техника в оптимальном объеме.

В 2011 году произведен капитальный ремонт системы водоотведения в детском саду № 5 р.п. Шилово, кровли в Шиловской средней школе № 2. Полностью газифицирована Санская основная школа. Подготовлена проектно-сметная документация по реконструкции Мосоловской школы. Продолжилась работа по созданию безопасных условий в учреждениях образования. Около 1 миллиона 800 тысяч рублей направлено на проведение противопожарных и антитеррористических мероприятий. Приобретено оборудование для пищеблоков и медицинских кабинетов на сумму около 1 миллиона рублей. В 2011 году 116 выпускников школ района успешно сдали выпускные экзамены.

По окончании школы 77 процентов детей продолжили обучение в высших учебных заведениях, 18 процентов - в средних специальных учебных заведениях. 12 выпускников окончили школу с отличием, из них 9 награждены золотыми медалями, 3 человека – серебряными медалями, что выше областного показателя. В современных условиях глубокие знания ученика не самоцель, а только инструмент для реализации поставленных задач, раскрытия способностей и талантов. Этому способствует и широкая сеть учреждений дополнительного образования, охватывающая более 1 тысячи 600 детей, а вместе с объединениями дополнительного образования в школах - около 4 тысяч.  Результатом совместной творческой деятельности детей и педагогов стали победы в районных, областных, всероссийских конкурсах. 36 детей и коллективов стали победителями на региональном уровне, 11 – завоевали призовые места во Всероссийских мероприятиях, 2 – в международных.

Здоровье духа не возможно без здоровья тела. Это доказывает на личном примере воспитанник Шиловской спортивной школы Антон Власкин, завоевавший титул чемпиона на первенстве России по легкой атлетике среди юношей и девушек до 18 лет и вошедший в состав сборной команды России. Возможность, если не повторить успех Антона, то, по крайней мере, заложить фундамент здоровья, есть практически у каждого ребенка. Для этого создана необходимая база - 2 спортивные школы, современный, хорошо оборудованный физкультурно-спортивный комплекс «Арена». Располагая такими ресурсами мы просто обязаны максимально использовать имеющиеся возможности для физического развития и воспитания детей. В этой связи хотел бы обратить особое внимание руководителей образовательных учреждений на необходимость более тесного взаимодействия с сотрудниками «Арены» для организации уроков физкультуры на базе комплекса, тем более, что для наших школьников это совершенно бесплатно. Немаловажную роль в воспитании здоровой личности играет полноценный отдых и оздоровление детей. Общая сумма средств, выделенных на оздоровление детей района в 2011 году, составила около 1 миллиона 800 тысяч рублей. В каникулярный период в лагерях дневного пребывания и загородных стационарных лагерях отдохнуло более 1 тысячи детей.

Одной из основных задач в образовании детей района, полная ликвидация очередности в детских садах. В истекшем году решение данной проблемы получило поступательное движение - в 4 школах района дошкольников приняли группы кратковременного пребывания детей. В детских садах № 4, №5 р.п. Шилово, Мосоловском детском саду открыты 3 дополнительные группы полного дня. Долгожданным событием стало открытие в декабре 2011 года нового детского сада в с. Ерахтур на 50 мест. Предпринятые меры позволили частично снять проблему, но не решили ее.

Наиболее острой остается ситуация с обеспечением местами в садах в р.п. Шилово, где очередь составляет 238 человек. В наступившем году планируется открытие двух дополнительных групп в детских садах № 1, 5 р.п. Шилово за счет реконструкции и переоборудования имеющихся помещений и начало строительства нового детского сада на 115 мест. В течение года 15 детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей были обеспечены благоустроенным жильем на общую сумму около 13 миллионов рублей. Хочу отметить, что решение ряда вышеперечисленных вопросов было бы невозможным без предприятий района - наших социальных партнеров, сотрудничество с которыми осуществляется уже на протяжении многих лет. Подобные примеры взаимодействия могут быть взаимно выгодны как для образовательных учреждений, так и предпринимателей, которые уже на этапе поступления выпускников школ в ВУЗы смогут провести профотбор и гарантировать по истечении установленного срока приход на свое производство высококвалифицированного специалиста.

Культура

В современном мире культура стала индикатором духовного здоровья и социальной зрелости общества, показателем инвестиционной привлекательности территории. 2011 год для культуры Шиловского района стал значимым и показательным. Значимым – потому – что произошли серьезные изменения в инфраструктуре культуры, а показательным – потому – что были реализованы по-настоящему масштабные проекты российского уровня. В рамках реализации реформы по совершенствованию правового статуса учреждений - 35 учреждений культуры с 1 января 2012 года вошли в структуру Шиловского районного Дворца культуры, 7 - приобрели полную юридическую самостоятельность. Результатом плодотворной научно-исследовательской деятельности работников культуры явился большой проект «Шиловский край – земля отцов». В рамках проекта разрабатываются подпроекты, посвященные знатным землякам Шиловского края. 2011 год был объявлен годом Николая Степановича Гумилева.

15 апреля торжественно праздновался день рождения поэта. Проведены научные конференции и выставки с участием ведущих гумилеведов, в творческих конкурсах приняло участие более 400 человек различных возрастов и занятий из разных уголков России, никогда еще Шиловская земля не видела столько поэтов, писателей и художников. Уровень проведенного мероприятия был высоко оценен за пределами области. Наверное, только после реализации столь масштабного проекта мы поняли на что, по – настоящему, способны. Празднование года Гумелева стало событием, которое позволило связать крепкими узами дружбы Шиловский район с литераторами Петербурга, Москвы, Орла, Владимира, не говоря уже о районах Рязанской области, продемонстрировать силу творчества наших коллективов, перенять опыт других.

В 2012 году проект «Шиловский край – земля отцов» будет продолжен. В его рамках будут проведены мероприятия, посвященные 200-летию со дня рождения Срезневского, всемирно известного ученого-филолога, юбилею певицы Луниной – Ричи, 1150 лет зарождению Российской государственности. Всего в клубных учреждениях района было проведено около 4 тысяч массовых мероприятий, которые посетило более 170 тысяч зрителей. Наиболее масштабными из них были: заключительный смотр самодеятельного народного творчества, детский фестиваль «Вместе весело шагать», фестиваль «Живая старина».

Крупным событием культурной жизни района стало открытие второй части экспозиции Шиловского краеведческого музея. По мнению ученого совета, в который входили ведущие научные сотрудники области, экспозиция нашего музея на сегодняшний день является единственной в Рязанской области полной и научно обоснованной. Продолжает расширять круг читателей библиотечная система района. Выделенные в 2011 году более полумиллиона рублей пошли на комплектование библиотечных фондов и техническое оснащение библиотек. Почетные гости района – участники празднования года Гумилева - внесли в дар Межпоселенческой библиотеке более 1 тысячи 700 экземпляров книг.

Богатым на успехи выдался этот год для учреждений дополнительного образования в сфере культуры. Всего в конкурсах различного уровня принял участие 361 ученик, победителями стали – 112. Только в Шиловской школе искусств - 28 лауреатов международных конкурсов, прошедших в Астрахани, Санкт-Петербурге и Москве, а двое учащихся этой школы, получили – Гран–при международного фестиваля детского и юношеского творчества «Планета талантов». Укрепление материальной базы учреждений культуры остается приоритетным направлением. Так в 2011 году были проведены ремонтные работы 12 зданий.

Из районного бюджета и внебюджетных источников финансирования на укрепление материальной базы было выделено более 3 миллионов рублей. Вместе с тем ряд зданий по-прежнему требуют капитального ремонта, не до конца решен вопрос в области пожарной безопасности учреждений. Требует корректировки и сама работа сельских учреждений культуры. Не редки случаи, когда сотрудники составляют график работы руководствуясь своими личными желаниями, а не потребностями населения. Подобную ситуацию, считаю недопустимой. Основная масса мероприятий проводимых в районе – это заслуга районного дома культуры и незначительного числа сельских клубов. А где же остальные, где инициатива. Неужели все величие российской культуры свели к проведению дискотек. У нас много творческих, талантливых людей, которые с удовольствием примут участие в культурной жизни села. И основная роль работника культуры объединять их на основе взаимных интересов и увлечений. Только тогда работа учреждений культуры примет по-настоящему массовый характер, станет интересной для каждого человека.

Молодежная политика и спорт

Говоря о талантах, я в первую очередь имею ввиду молодежь, которая способна на многое, но требует поддержки, поощрения, создания здоровой жизненной среды и надежных социальных гарантий, поэтому необходимо постоянно заниматься системной работой с молодым поколением. Основной акцент в данной работе я ставлю на вовлечение работающей молодежи в решение насущных социально-экономических вопросов, с учетом их интересов, потребностей и желаний.

С этой целью была организована работа молодежного дискуссионного клуба «Время молодых», в котором приняли участие 237 молодых людей из различных сфер деятельности. В рамках заседаний клуба обсуждались проблемы современной молодежи и общества с представителями администрации района, руководителями предприятий и организаций, главами городских и сельских поселений. В декабре 2011 года по инициативе молодежи состоялся первый молодежный форум, итогом которого стало создание Молодежного Совета, как консультативного совещательного органа при администрации района. Я надеюсь, что этот новый проект станет реальным подспорьем в деле объединения молодежи с активной гражданской позицией.

Поддержку получают как новые молодежные инициативы, так и уже ставшие традиционными: акции «Цени свою жизнь», «Зажги свечу памяти», «Мы граждане России!», «Голосуй! Не комплексуй!», «Лето без табачного дыма», конкурс фоторабот «Мир в объективе», игры сельской молодежи и многое другое.

Всего по различным направлениям проведено более 60 мероприятий для молодежи, охвативших 6 тысяч 800 молодых людей. Продолжалась работа по реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 г.г». В 2011 году 2 семьи стали обладателями социальных выплат на улучшение жилищных условий. В дальнейшем необходимо активизировать работу с молодежью, и немаловажная роль в этом отведена главам поселений. Как положительный пример такого взаимодействия нужно отметить глав Мосоловского, Лесновского и Инякинского сельских поселений. Их всегда можно видеть в окружении ребят, они личным примером, неподдельной заинтересованностью нуждами молодого поколения сыскали себе их уважение и авторитет. Многие же главы забывают, что спустя 10-15 лет именно эти мальчики и девочки станут основной движущей силой страны, и то какими они вырастут, зависит от отношения к ним сейчас.

Первостепенное внимание уделялось развитию массовой физической культуры, повышению интереса к спорту, увеличению доли граждан регулярно занимающихся физической культурой и спортом, вовлечению в эту деятельность детей и молодежи. Крупнейшими комплексными соревнованиями года стали летняя и зимняя Спартакиады среди трудящихся и школьников, проведение которых способствует отбору наиболее талантливых спортсменов для формирования сборных команд района. Следует отметить, что изменившиеся подходы руководителей предприятий и организаций к вопросам организации физкультурно-массовой работы позволили увеличить количество команд, участвующих в спортивной жизни района.

Важно вернуть интерес к занятиям спортом во дворах, школах, клубах по месту жительства. В этом направлении сделан первый шаг - главы городских и сельских поселений приняли участие в смотре-конкурсе на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с населением. По итогам года определены самые активные поселения - Мосоловское, Ибредское, Инякинское, Лесновское. Всего в 2011 году проведено более 100 физкультурно-массовых мероприятий. Воспитанники Шиловской детской юношеской спортивной школы отделения легкая атлетика Газизова Инна и Моор Татьяна включены в сборную команду Рязанской области для участия в чемпионате и первенстве России. Мысев Дмитрий выполнил норматив мастера спорта по лыжным гонкам. За год на развитие физической культуры и спорта выделено: из муниципального бюджета – 422 тысячи рублей, привлечено внебюджетных источников – свыше 650 тысяч рублей.

Ведется работа по укреплению материальной базы физической культуры и спорта: построена хоккейная коробка в Шиловском городском поселении по ул. Рязанской, отремонтировано защитное ограждение хоккейной коробки по ул.Стройкова, ведутся ремонтные работы спортивного зала в Шиловской ДЮСШ, ведется переоборудование футбольного поля для мини-футбола на муниципальном стадионе.

Задачами на ближайшую перспективу считаю, продолжить работу по созданию коллективов физической культуры на предприятиях и организациях, включение в коллективные договора организаций раздела физкультурно-спортивной работы, предусмотрев штатные единицы, развитие массовых видов спорта в трудовых коллективах, повышение эффективного использования физкультурно-спортивного комплекса и плоскостных сооружений в привлечении трудящихся к занятиям физической культурой и спортом и проведении комплексных спортивных мероприятий среди трудовых коллективов, необходимо активизировать работу по развитию спортивных клубов по месту жительства. Поставленные задачи должны служить единой цели - восстановление ранее утраченных позиций в физкультурно-массовой и спортивной работе.

Здравоохранение

Реформирование социальной сферы коснулось и системы здравоохранения. С 1 января 2012 года учреждения данного профиля приобрели статус государственных, и перешли в ведение региона. На 1 января 2012 года в результате проведенной оптимизации лечебной сети система здравоохранения района представлена Шиловской ЦРБ, Лесновской больницей, 5 врачебными амбулаториями, 25 фельдшерско – акушерскими пунктами. Для сохранения и дальнейшего повышения уровня медицинского обслуживания организованы выезды специалистов ЦРБ, врачебных амбулаторий и ФАПов.

С апреля 2011 года начал работу современный центр диагностики - «Центр Здоровья», которым проведено обследование почти тысячи человек. Его работа помогает выявлению на ранних стадиях заболеваний и в конечном итоге служит снижению уровня смертности.  Для улучшения медицинского обслуживания Ерахтурского врачебного участка и идя навстречу пожеланиям населения, было вновь открыто 5 коек дневного стационара в Ерахтурской амбулатории, а также создан круглосуточный пост «скорой помощи».

Для того, чтобы сельский житель мог приобрести на месте необходимые медикаменты в 2011г было пролицензировано 17 фельдшерско – акушерских пунктов и 3 врачебные амбулатории по фармацевтической деятельности, на которых открыты и функционируют аптечные пункты. Финансовые вливания в систему здравоохранения в 2011 году стали поистине рекордными. Это позволило кардинальным образом решить ряд старых проблем.

В рамках программы «Модернизация здравоохранения Рязанской области» было выделено 14 с половиной миллионов рублей на капитальный ремонт отделений ЦРБ, который в настоящее время близится к завершению, в лечебные учреждения района поступило 10 единиц санитарного автотранспорта, получено медицинское оборудование на сумму свыше 11 миллионов рублей, в том числе рентгеновский комплекс на 3 рабочих места, барокамера, дорогостоящее оборудование для функциональной диагностики.
Областным бюджетом было выделено 20 миллионов рублей на реконструкцию помещений ЦРБ для размещения сердечно-сосудистого центра, который планируется открыть в феврале-марте 2012 года.

Приобретено необходимое оборудование на сумму свыше 7 миллионов рублей. Открытие центра избавит нас от необходимости направлять больных в Сасово, позволит своевременно начинать лечение. Скоро откроет двери для будущих мам новый роддом. Он будет оборудован новейшим оборудованием и сможет принимать не только жителей Шилово, но и близлежащих районов.

Благодаря участию в программе «Онкология» улучшилась диагностика и качество работы специалистов в выявлении онкологической патологии. С мая 2011 года в ЦРБ функционирует маммограф, на котором обследовано свыше 1 тысячи 200 женщин. Данное обследование проводится бесплатно и каждая женщина в возрасте старше 40 лет просто обязана пройти исследование. Для выявления патологии легких в рамках данной программы был поставлен бронхоскоп, работу на котором осуществляет прошедший обучение специалист. Именно цели оказание квалифицированной помощи служит начатая нами работа по привлечению в медицинские учреждения района молодых специалистов. Совместно с ректоратом рязанского медуниверситета была проведена встреча с выпускниками ВУЗа. Четверо из них в 2011 году прибыли к нам на работу. Значительная часть персонала медучреждений прошла повышение квалификации на базе рязанских и московских центов переподготовки.

Отрадно, что в медицине внедряются новые, высокоточные способы диагностики и лечения. Однако существуют и проблемы, которые требуют решения - мы должны создать для людей условия комфортного лечения и технологический прогресс в этом лишь подспорье. Необходимо ликвидировать или по-крайней мере минимизировать очередность в медучреждениях. Разделить потоки посещения районной больницы городским и сельским населением, учитывая возможности транспортной доступности сельских населенных пунктов. Усилить информированность населения о выездных приемах. Это лишь малая часть того, что нам предстоит сделать для оказания качественной и доступной медицинской помощи населению.

 

Социальная защита населения

Оказание помощи наиболее социально незащищенным гражданам является приоритетным направлением работы органов местного самоуправления и территориального отдела социальной защиты населения. На 1 января 2012 года в районе проживает более 11 тысяч граждан, имеющих право на меры социальной поддержки. В рамках реализации права на обеспечение жильем ветеранов и вдов ветеранов Великой Отечественной войны более 140 человек приобрели жилье. Техническими средствами реабилитации обеспечены 940 граждан. Социальным обслуживанием на дому охвачено более 700 одиноких и одиноко проживающих граждан.

В июне 2011 года на базе отделения дневного пребывания открыт «Университет третьего возраста», в котором работает 3 факультета: краеведение, православные знания, медицинские знания. На базе отделения срочного социального обслуживания открыта служба «Мобильная бригада». Для ее работы в декабре 2011 года был приобретен автомобиль. Службой «Социальное такси» гражданам оказано более 80 услуг. Значительное внимание уделяется организации круглогодичного оздоровления детей. Дети Шиловского района имели возможность отдохнуть не только в оздоровительных учреждениях Рязанской области, но и на побережьях Черного и Азовского морей.

«Шиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга» продолжал осуществлять работу по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. За истекший период прошли реабилитацию 60 несовершеннолетних, из них 41 возвращен в родные семьи. В центре работала «Служба сопровождения семьи» и «Мобильная бригада», целью которых являлась профилактика семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности детей. Специалисты вышеуказанных служб проводили большую работу, как с родителями, так и с детьми. В 2011 году в центре значительно улучшилась материально-техническая база: приобретена новая мебель, оргтехника, проведена полная замена системы отопления.

Бюджет

Развитие социальной сферы напрямую зависит от наполняемости местного бюджета. В консолидированный бюджет района за 2011 год поступило доходов в сумме 722 миллиона 380 тысяч рублей, что составило 99 и 6 десятых процента к годовому плану. План по собственным доходам выполнен на 101 и 3 десятых процента, то есть дополнительно получено собственных доходов в сумме 1 миллион 876 тысяч рублей. Основная часть доходов бюджета сформирована поступлениями от налога на доходы физических лиц – 89 миллионов 898 тысяч рублей, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 14 миллионов 93 тысячи рублей, налога на имущество – 12 миллионов 463 тысячи рублей, доходов от использования имущества находящегося в муниципальной собственности – 7 миллионов 270 тысяч рублей. Консолидированный бюджет муниципального района за 2011 год по расходам исполнен на сумму 721 миллион 213 тысяч рублей или 98 процентов к уточненному годовому плану.

Приоритетным направлением расходования средств бюджета района продолжает оставаться своевременная выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений, оплата за топливно-энергетические ресурсы, выполнение мероприятий по отопительному периоду 2011-2012 годов, предоставление компенсаций и льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках, выплата пособий семьям опекунов и приемным семьям, исполнение публичных нормативных обязательств. Обеспечено исполнение всех принятых расходных обязательств, в связи, с чем просроченной кредиторской задолженности по учреждениям и мероприятиям, финансируемым из бюджета района на 1 января 2012 года нет.

Муниципальное имущество

В 2011 году структура муниципального имущества была представлена 61 юридическими лицами, функционирующими в сфере образования, здравоохранения, культуры, муниципального управления, теплоснабжения и жилищно–коммунального хозяйства. Балансовая стоимость муниципального имущества на 1 января 2012 года составила 656 миллионов 881 тысяча рублей.  За 2011 год в бюджет района поступило более 4 миллиона рублей от сдачи в аренду объектов недвижимости. При приватизации муниципального имущества в 2011 году общая сумма заключенных договоров купли-продажи составила 1 миллион рублей.
В бюджет района от аренды земельных участков за 2011 год поступило 2 миллиона 862 тысячи рублей или 102 процента к плану.

В целях своевременного перечисления арендной платы, ведется претензионная работа с должниками, направляются материалы в Арбитражный суд Рязанской области. Общая сумма, подлежащая уплате в бюджет района, в результате этой работы составила 124 тысячи рублей. В бюджет муниципального образования от продажи земельных участков за 2011 год поступило 3 миллиона 329 тысяч рублей или 102 процента к плану. В 2011 году Управлением имущественных и земельных отношений администрации совместно с администрациями городских и сельских поселений района была продолжена работа по выявлению и формированию списков невостребованных земельных долей. С 1 января 2012 года начата работа по представлению безвозмездно земельных участков многодетным семьям. В этой связи хотел бы поручить главам поселений обеспечить всестороннюю помощь этой категории граждан для реализации их права.

Общие итоги экономического развития

Итоги 2011 года свидетельствует о сохранении положительной динамики экономического развития района и продолжении восстановительных процессов в посткризисный период. Увеличение объемов производства продукции наблюдалось в большинстве основных видов экономической деятельности. За отчетный период крупными и средними организациями муниципального образования отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг в фактически действующих ценах на сумму 2 миллиарда 664 миллиона рублей, что составило 113 процентов к уровню аналогичного периода прошлого года.

 

Промышленность

В структуре экономики района основное место по вкладу в валовой продукт муниципального образования занимает промышленность. Крупными и средними промышленными предприятиями района за отчетный период отгружено товаров собственного производства на сумму 2 миллиарда 148 миллионов рублей, что на 23 процента больше уровня аналогичного периода прошлого года. Увеличение объемов производства за 2011 год по основным крупным предприятиям района, таким как ОАО «Ибредькрахмалпатока», ЗАО «ОПС-Шилово», ОАО «Окская горнопромышленная компания» определило положительную динамику развития промышленного производства в целом по району.

ОАО «Ибредькрахмалпатока» за 2011 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 1 миллиард 223 миллиона рублей, рост к соответствующему периоду прошлого года - 121 процент.

Предприятием ведется масштабное по своей значимости для экономики района строительство нового завода по комплексной переработке кукурузы, производственной мощностью 750 тонн в сутки. Новый завод будет производить крахмал, патоку, фруктозу, глютен, как побочный продукт - сухую мезгу.
ОАО «Ибредькрахмалпатока» всего в бюджеты всех уровней и страховых взносов во внебюджетные фонды уплачено 75 миллионов рублей.

ЗАО «ОПС - Шилово» за 2011 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму свыше 243 миллионов рублей, рост к соответствующему периоду прошлого года - 125 процентов, поступило налогов в бюджеты всех уровней и страховых взносов во внебюджетные фонды свыше 36 миллионов рублей. Актуальной для предприятия остается проблема загрузки производственных мощностей.

ОАО «Окская горнопромышленная компания» отгружено товаров собственного производства на сумму 367 миллионов рублей. Освоен выпуск новых марок кварцевого обогащенного песка. Благодаря высокому качеству выпускаемой продукции на 2012 год заключены контракты на полный объем выпускаемой продукции.

Из года в год растет влияние малого бизнеса на экономику Шиловского муниципального района. Его развитие влияет на экономический рост, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, играет одну из ведущих ролей в повышении инвестиционной привлекательности территории района. Развитие малого и среднего бизнеса стало непременным условием экономического благополучия района.

Малыми предприятиями произведено продукции на сумму 1 миллиард 941 миллион рублей, это 42 процента в общем объеме отгруженных товаров собственного производства. Среди них следует выделить ООО «Приокский маслозавод», ООО «Стройполимер», ООО «Ока - пласт», ООО «Концентрат» и другие, которые работают с увеличением объемов производства, с хорошими финансовыми показателями.

 

Сегодня в числе приоритетных направлений - создание новых и модернизация действующих производств, с использованием инновационных технологий и приемов работы. Лидером данного направления является ООО «Концентрат» - единственный в регионе производитель ячменно - солодового, ржаного, пшеничного концентратов, а также концентра квасного сусла. В настоящее время предприятие производит более 150 тонн солодовых концентратов и 200 тонн солода ежемесячно. На ближайшую перспективу планируется открытие нового цеха по производству сброженных концентрированных основ для производства кваса и безалкогольных напитков на зерновом сырье. «Ока пласт» расширяет производство канцелярских товаров из полипропилена. За 2011 год произведено продукции на 89 миллионов рублей, что на 27 процентов больше уровня прошлого года. В 2011 году установлена автоматическая линия по выпуску скоросшивателей, производительностью 540 тысяч штук в месяц. В 2012 г планируется установить оборудование по производству изделий из трехслойной пленки.

На предприятии работают 142 человека, в процессе расширения производства дополнительно появятся 50 рабочих мест. При этом необходимо подчеркнуть, что средняя заработная плата работников предприятия превышает среднюю заработную плату по району и составляет 17 тысяч 700 рублей.

Наращивает производственные мощности ООО «Мясокомбинат «Шиловский». В настоящее время выпускается более 50 наименований мясных консервов. Задействованы 5 высокотехнологических линий. Производство полностью автоматизировано. Объем производства в настоящее время в пределах 60 тысяч банок в день. На ближайшую перспективу планируется увеличение объема выпуска продукции в 3-4 раза. С начала 2012 года начался выпуск замороженных полуфабрикатов 33-х наименований. Закуплен аппарат для производства пельменей, производительностью 100 кг/час. В штате предприятия 124 человек и планируется дельнейшее увеличение до 150 человек.

На ООО «Тырновский сыроваренный завод» проведена полная модернизация предприятия: приобретено и установлено новое оборудование итальянского и российского производства. Сейчас объем переработки составляет ежедневно 12-15 тонн. В конце декабря 2011 года предприятие приобрело новую итальянскую линию по производству молока, кефира и йогурта в удобной современной упаковке «ПЮРПАК». Выпуск пакетированной продукции планируется начать в начале февраля 2012 года. Введение в эксплуатацию нового цеха по выпуску цельномолочной продукции позволит обеспечить дополнительно производство 20 тонн молочной продукции в сутки. За 2011 год произведено продукции на сумму 71 миллион 810 тысяч рублей.

 В 2011 году начало осуществлять производственную деятельность ООО ПК «Морская политика». Основной вид экономической деятельности предприятия - переработка рыбы и морепродуктов. Проектная мощность по переработке рыбного сырья - 3 тонны рыбы в сутки, 700 кг готовой продукции. Предприятие начало свою деятельность с выпуска, пакетированного сушено-вяленого продукта под торговой маркой «КАМЧА». В качестве сырья используется элитная рыба: кета, марлин, тунец, корюшка, горбуша. За 2011год переработано 317 тонн свежемороженой рыбы, около 7 тонн мороженных крабов и кальмаров. Выпущено готовой продукции – 103 тонны. В декабре 2011 года освоен выпуск сушено-вяленного продукта из наиболее дешевых сортов рыбы: сома, щуки, минтая. В перспективе планируется выпуск мороженного рыбного филе. За прошедший год произведено продукции на сумму 16 миллион 600 тысяч рублей.

В 2011 году субъекты малого и среднего предпринимательства приняли активное участие в конкурсах в ра

По результатам проведенных конкурсов получили государственную поддержку 6 юридических лиц в сумме 3 миллиона 782 тысячи рублей. В рамках реализации данной программы в областном бюджете 2012 года предусмотрено 214 миллионов рублей. В связи с этим настоятельно рекомендую руководителям организаций не бояться принимать участие в конкурсах на получение мер государственной поддержки. Директору же Шиловского фонда поддержки предпринимательства необходимо осуществлять свою деятельность в тесном взаимодействии с организациями района, средствами массовой информации с целью разъяснения и оказания помощи в подготовке необходимых документов.

Потребительский рынок

Общее состояние потребительского рынка муниципального образования характеризуется высоким уровнем насыщенности продовольственными и непродовольственными товарами. В сфере торговли работают около 2 тысяч человек.
Для обслуживания населения в районе действуют 360 предприятий розничной торговли, 34 предприятий общественного питания, 21 предприятие службы быта. Сеть предприятий торговли и общественного питания постоянно расширяется, идет строительство новых зданий и переоборудование имеющихся, увеличивается количество магазинов самообслуживания. За 2011 год оборот розничной торговли составил 1 миллиард 744 миллиона рублей, что в сопоставимых ценах на 10 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В июне 2011 года в р.п. Шилово открылся филиал автоцентра "Рязаньавто". Автотехцентр "Шиловский" является официальным дилером по продаже автомобилей марок ЛАДА, ЛИФАН, "ТАГАЗ". На его базе осуществляется гарантийное и послегарантийное обслуживание автомобилей этих брендов, а также техническое обслуживание автомобилей других марок. В настоящее время в автотехцентре работает 30 человек. В 2012 году планируется увеличение численности до 60 человек. Предприятиями общественного питания района за отчетный период реализовано продукции на сумму 58 миллионов рублей, что в сопоставимых ценах на 31 процент больше соответствующего периода предыдущего года. Объем платных услуг, оказанных населению, в 2011 году составил 199 миллионов рублей.

Рынок труда

По состоянию на 1 января 2012 года в органах службы занятости состояло на учете 285 человек, имеющих статус официального безработного. Органами службы занятости проводится работа по организации профессионального обучения состоящих на учете незанятых граждан, так как их профессионально-квалификационная структура не всегда соответствует имеющимся вакансиям. За 2011 год 70 человек закончили профессиональное обучение по направлению службы занятости.
За 2011 год 28 человек получили субсидию в размере 58 и 8 десятых тысяч рублей на открытие собственного дела. За каждым экономическим показателем, за каждым конкретным проектом мы должны видеть: сколько новых рабочих мест это принесет, как это изменит качество занятости, а значит – и качество жизни людей Поэтому считаю необходимым усилить работу службы занятости по проведению мониторинга потребности предприятий в кадрах, теснее взаимодействовать со средствами массовой информации, службой профориентации образовательных учреждений района и области, использовать, хорошо зарекомендовавший себя опыт проведения Ярмарок вакансий.

Уровень жизни населения

Средняя начисленная заработная плата за 2011 года составила 12 300 рубля и увеличилась по сравнению с 2010 годом на 10 процентов. По состоянию на 1 января 2012 года задолженность по заработной плате отсутствует. Не могут обойти тему достойного вознаграждения за труд. Складывается ощущение, что руководители ряда быстроразвивающихся предприятий либо платят часть зарплаты в конвертах, либо действительно считают, что 10-12 тысяч – это достойная зарплата для квалифицированного специалиста. Это в первую очередь относится к ООО «Приокский маслозавод», ООО «Концентрат» и ООО «Шиловский мясокомбинат». Хочется напомнить, что время бешенных, ничем не обоснованных прибылей прошло. Сейчас особую роль необходимо уделять социальной поддержке сотрудников, созданию комфортных условий работы и отдыха. Понесенные затраты вернутся вам, руководители, сторицей. Положительным примером в данном направлении могут послужить ООО «Ока - Пласт», ООО «Тырновский сыроваренный завод» и ОАО «Окская горнопромышленная компания».

Жилищно – коммунальное хозяйство

Одним из ключевых направлений деятельности органов местного самоуправления является организация работы служб жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и инфраструктуры.
В муниципальном образовании – Шиловский муниципальный район 439 тысяч квадратных метров жилья, 427 километров инженерных сетей. Теплоснабжение жилья и объектов социальной сферы осуществляют 9 муниципальных котельных различной мощности, 72 автономных тепловых пункта.

В 2011 году проделана работа по реконструкции и капитальному ремонту котельных, тепловых, электрических, водопроводных и канализационных сетей, жилья к осенне-зимнему периоду 2011-2012 годов. Своевременное выполнение этих мероприятий позволило начать отопительный сезон с 3 октября 2011 года – первыми в области. В 2011 году было отремонтировано 12 тысяч квадратных метров мягкой и жесткой кровель. По программе капитального ремонта многоквартирных жилых домов было выделено свыше 3 миллионов рублей, что позволило провести капитальный ремонт 2 многоквартирных жилых дома в поселке Прибрежный и р.п. Шилово. В первом полугодии этого года уже выделено свыше 11 миллионов рублей, благодаря чему еще 4 многоквартирных дома будет капитально отремонтировано. В связи с этим считаю необходимым усилить разъяснительную работу среди населения о необходимости создания ТСЖ – как главного условия получения средств федерального бюджета.

По программе Энергосбережения на 19 объектах водоснабжения установлены частотные преобразователи, что позволило значительно сэкономить электроэнергию при подаче воды населению. Так же при реализации данной программы проведено энергетическое обследование всех социальных и административных зданий муниципального образования с получением энергетических паспортов. Вопиющей остается ситуации с неплатежами населения. Так на 1 января 2012 года задолженность по предприятиям ЖКХ составила 34 миллиона рублей (задолжности по сравнению с 1 январем 2011 года увеличилась на 14 миллионов рублей), а именно: Лесновское МУП ЖКХ – 17 миллионов рублей, Шиловское МУПТЭС – 8 миллионов рублей, ОАО «Шиловосервис» - 6 миллионов рублей. ООО «Жилстройсервис» - 3 миллиона рублей, ТСЖ «Наш дом» - 100 тысяч рублей, ООО «Свалка ТБО» - 400 тысяч рублей.

Конечно, сферу ЖКХ, не ругает разве, что ленивый. Но давайте будем до конца объективны. Оказание некачественных услуг редко становится причиной халатности сотрудников этих организаций, как правило - это нехватка средств, которая складывается за счет нерадивых собственников жилья. Фактически эти люди «крадут» из карманов добросовестных плательщиков. Предприятиями ЖКХ, конечно, принимаются меры по взысканию недополученных сумм, однако рост числа неплательщиков значительно опережает возможности предприятий.

Строительство

В 2011 году объем капитальных вложений выполнен на сумму около 320 миллионов рублей, в том числе дорожными организациями освоено 139 миллионов рублей. По программе Модернизация жилищно-коммунального хозяйства велось строительство и реконструкция водопроводных сетей в селах Боровое, Сановка. В рамках реализации программы «Развитие систем водоснабжения и водоотведения» в 2011 году освоено 907 тысяч рублей из областного и местного бюджетов на водоснабжение сел Аделино, Боровое, Задубровье, Ибредь, Инякино, Занино-Починки, Терехово.

Изготовлена проектно-сметная документация на строительство детского сада на 115 мест в р.п. Шилово, ведется строительство блочно-модульной котельной для отопления и горячего водоснабжения 3-х многоквартирных жилых домов № 1,2,3 по улице Рязанская в р.п. Шилово. В муниципальном образовании построено 70 индивидуальных домов общей площадью 6 тысяч 159 квадратных метров. Введенный в прошлом году в эксплуатацию 24 квартирный дом в поселке Лесной начал принимать своих первых жильцов. В конце 2011 года началось строительство стадиона в р.п. Лесной сметной стоимостью 24 миллиона рублей.

В 2011 году в рамках областной целевой программы «Развитие газификации Рязанской области» построено 42 километра газовых сетей различного давления – в селах Срезнево, Ирицы, Новая Пустынь, Фролово, Копаново, Надеино. В 2011 году газифицировано 449 квартир. Переведены на индивидуальное газовое отопление: Дом культуры в Терехово, здание Санской средней общеобразовательной школы. Сохранение и укрепление коммунальной инфраструктуры на селе способствует сохранению уже существующих рабочих мест и привлечению инвесторов, что в конечном итоге становится одним из основополагающих условий развития сельского хозяйства.

Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс района - это более 20 сельскохозяйственных предприятий, 8 предприятий переработки сельскохозяйственного сырья, 77 крестьянско-фермерских хозяйств, более 20 тысяч личных подсобных хозяйств. АПК является ключевым сектором экономики и определяет уклад жизни, экономическое и социальное положение почти половины населения района. Основной задачей в сфере АПК вижу создание конкурентно-способного сельского хозяйства с высокой производительностью труда, достойными зарплатами, что позволит повысить уровень жизни сельского населения.

Экономика большинства хозяйств и населения района складывается за счёт животноводства, поэтому стабильно работающие предприятия по переработке молока и мяса, и сопутствующие производства - ориентированные на отечественное, экологически чистое сырье, - обеспечат заслон на пути сокращения поголовья сельскохозяйственных животных и обрабатываемых сельскохозяйственных угодий. Уборочная площадь зерновых культур в 2011 году составила более 6 тысяч гектар. Намолочено 10 тысяч тонн зерна. Валовой сбор картофеля составил около 5 тысяч тонн. Выручка от реализации картофеля около 70 миллионов рублей или 60 процентов от общего объема выручки. Имеющаяся в распоряжении сельхозпредприятий техника в большинстве своем устарела, что влечет большие затраты на ее содержание и ремонт и не позволяет обеспечить выполнение работ в оптимальные сроки.

В 2011 году приобретена 31 единица различной техники и оборудования на сумму 39 миллионов рублей, в том числе 9 единиц тракторов и комбайнов. Значительно обновлен машинно - тракторный парк ОАО «Пробуждение», где приобретается энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника импортного производства. В истекшем году заложена основа под урожай 2012 года. Осенью 2011 года посеяно 3 тысячи 700 гектаров озимых и многолетних трав. На 2012 год намечается осуществить наращивание производства растениеводческой продукции, как за счет расширения посевных и уборочных площадей, так и за счет увеличения урожайности сельскохозяйственных культур, соблюдения технологической дисциплины. На 1 января 2012 года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составляет свыше 8 тысяч голов.

Положительно идет развитие животноводства по разным направлениям: растет производство молока, увеличивается продуктивность скота, улучшилась сохранность нарождающегося молодняка крупного рогатого скота, ведется целенаправленная работа по племенному делу и воспроизводству стада. Лидерами по объёму производства молока являются ООО «Желудёво»; ОАО «Пробуждение» и ООО «Ибредское». Всего по району произведено 13 тысяч тонн молока или 322 литра молока на душу населения. В целом по производству молока район занимает 8 место.

В 2011 году продолжалась работа по реконструкции и модернизации животноводческих помещений и технологического оборудования. Проводимая сельскохозяйственными предприятиями, предприятиями переработки сельскохозяйственного сырья работа по реконструкции помещений и модернизации производственного процесса позволит увеличить поголовье скота, улучшить качество производимой сельскохозяйственной продукции и сырья, увеличить ее ассортимент, создать работникам более благоприятные условия для труда. В планах на 2012 год строительство утиной фермы с миникомбикормовым заводом на территории Инякинского сельского поселения. Стоимость проекта составит около 1 миллиарда рублей. Это позволит трудоустроить до 130 человек.

Государственная поддержка АПК из бюджетов всех уровней в виде безвозмездных субсидий в 2011 году составила почти 95 миллионов рублей. В рамках поддержки государством развития малых форм хозяйствования гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, через ОАО «Россельхозбанк» получено 26 льготных кредитов на сумму почти 5 миллионов рублей. Перечисленное выше дает твердую уверенность в том, что стоящие задачи дальнейшего развития агропромышленного комплекса будут выполнены.

Заканчивая доклад, хочу обратиться к моим коллегам – главам поселений района. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставил вам самостоятельность в решении вопросов местного значения, сделал вас настоящими хозяевами. Однако многие главы, боятся этой ответственности. Пришло время взять бразды управления социально-экономическими процессами на территории поселений в свои руки, а не кивать головой в сторону районной администрации. Вы должны координировать работу всех муниципальных служб и отраслей, теснее взаимодействовать с федеральными и региональными структурами. Со своей стороны обещаю оказывать помощь во всех ваших начинаниях. Ведь в конечном итоге, совместная работа органов местного самоуправления, организаций и предприятий направлена на развитие района, усиление его авторитета, инвестиционную привлекательность и как итог - повышение уровня жизни наших граждан.